Изменения федерального законодательства, связанные с экономической и социальной ситуацией в стране:

1. Общие изменения законодательства, связанные с оказанием гуманитарной и военной помощи Донецкой и Луганской народным республикам:

Руководителям федеральных органов исполнительной власти, высших исполнительных органов государственной власти субъектов РФ, государственных фондов, государственных корпораций (компаний), стратегических предприятий и акционерных обществ, системообразующих организаций, субъектов критической информационной инфраструктуры РФ надлежит создать структурное подразделение, осуществляющее функции по обеспечению их информационной безопасности, в том числе по обнаружению, предупреждению и ликвидации последствий компьютерных атак и реагированию на компьютерные инциденты, либо возложить данные функции на существующее структурное подразделение (Указ Президента РФ от 01.05.2022 № 250).

С 1 января 2025 г. органам (организациям) запрещается использовать средства защиты информации, происходящие из недружественных государств, либо производителями которых являются организации, находящиеся под их юрисдикцией, прямо или косвенно подконтрольные им либо аффилированные с ними.

Федеральным органам государственной власти, органам государственной власти Российской Федерации, иным государственным органам, органам местного самоуправления, организациям и физическим лицам, находящимся под юрисдикцией Российской Федерации, в силу своей деятельности исходить из того, что в отношении отдельных юридических лиц, физических лиц и находящихся под их контролем организаций применяются специальные экономические меры (Указ Президента Российской Федерации от 03.05.2022 № 252).

Так, документ запрещает совершать сделки и исполнять обязательства перед зарубежными физическими и юридическими лицами, попавшим под ответные санкции, а также вывозить из страны сырье и продукцию в пользу таких лиц.

Перечень граждан и организаций, в отношении которых будут применяться санкции, в течение 10 дней утвердит правительство.

Подписан закон, согласно которому кредитной организации запрещено предоставлять компетентным органам иностранных государств (включая судебные органы) запрошенные такими органами сведения о клиентах и совершаемых ими операциях, представителях клиентов, выгодоприобретателях и бенефициарных владельцах (Федеральный закон от 01.05.2022 № 125-ФЗ).

Предоставление указанной информации допускается только в случаях взаимодействия организаций финансового рынка с лицами, на которых распространяется законодательство иностранного государства о налогообложении иностранных счетов.

При поступлении от иностранного органа запроса о предоставлении сведений кредитная организация обязана проинформировать об этом ЦБ РФ не позднее трех рабочих дней со дня получения такого запроса. Банк России направит полученную информацию в уполномоченный орган, который определит Президент РФ.

В то же время установлено, что Банк России может разрешить кредитной организации предоставить компетентному органу иностранного государства запрошенные им сведения.

2. Меры господдержки организаций и индивидуальных предпринимателей. Увеличен размер льготного кредита организациям, занятым в АПК, на осуществление операционной деятельности (постановление Правительства РФ от 23.04.2022 № 742).

Размер кредита увеличится с 5 млрд до 7 млрд рублей в год. При этом не допускается увеличение размера льготного оборотного кредита по ранее заключенному кредитному договору (соглашению).

Системообразующие организации транспортного комплекса получат льготные кредиты на пополнение оборотных средств (постановление Правительства РФ от 23.04.2022 № 745).

К видам деятельности заемщика относятся, в том числе перевозка пассажиров метрополитеном, регулярные перевозки пассажиров автобусами, троллейбусами, трамваями в городском и пригородном сообщении и многое другое.

Для данных организаций будут доступны кредиты по ставке не более 11% годовых на срок до 12 месяцев.

Определены условия и порядок предоставления в 2022 году федеральных субсидий российским авиакомпаниям для возмещения операционных расходов на осуществление перевозок по внутренним воздушным линиям в условиях внешнего санкционного воздействия (постановление Правительства РФ от 27.04.2022 № 761).

Субсидии предоставляются на основании соглашения, заключаемого Росавиацией с российской авиакомпанией в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет» в соответствии с типовой формой, утвержденной Минфином России.

Приводится, в числе прочего, перечень документов, представляемых авиакомпанией, перечень требований, которым авиакомпания должна соответствовать на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, порядок проведения отбора поступивших заявок, порядок расчета размера субсидии.

Предусматривается, что для российских авиакомпаний, у которых по состоянию на 21 марта 2022 г. за пределами РФ в целях, не связанных с выполнением воздушных перевозок или в связи с запретом на использование воздушного пространства, находится более 30 процентов воздушных судов, субсидии направляются исключительно на возмещение фактически понесенных расходов на оплату труда и социальные отчисления авиационного персонала.

Результатом предоставления субсидии является обеспечение российскими авиакомпаниями пассажирооборота в размере не менее 90 млрд. пассажирокилометров (за вычетом иных программ субсидирования) за апрель - октябрь 2022 г.

Значение результата предоставления субсидии для отдельной российской авиакомпании устанавливается на основании заявки и указывается в соглашении.

Сокращены сроки заключения специальных инвестиционных контрактов (постановление Правительства РФ от 26.04.2022 № 753).

В случае если инициатором проведения конкурсного отбора является РФ совместно с субъектом РФ и муниципальным образованием и уполномоченный орган принимает решение о проведении конкурсного отбора на основании письменного обращения субъекта РФ, срок рассмотрения такого обращения уполномоченным органом сокращен с 10 до 5 рабочих дней.

До 10 календарных дней в 2022 году сокращен срок подачи заявок на участие в конкурсном отборе на право заключения специальных инвестиционных контрактов участниками конкурсного отбора, сформированных с использованием информационной системы (ранее - от 30 до 45 календарных дней).

Уточнены меры поддержки организаций и ИП, которым выделены субсидии в рамках нацпроекта «Международная кооперация и экспорт» (постановление Правительства РФ от 22.04.2022 № 740).

Речь идет о мерах поддержки лиц, которым выделены субсидии по соглашениям, заключенным до 31 марта 2022 г. со сроком исполнения обязательств после 22 февраля 2022 г. Для них допускается изменение значений показателей результативности в отношении субсидии и (или) продление сроков достижения показателей без штрафных санкций и возврата субсидии.

Предусмотрено, что для того, чтобы воспользоваться мерой поддержки они должны относиться к лицам, наиболее пострадавшим от введения иностранными государствами и/или Российской Федерацией ограничительных мер.

Изменения регионального законодательства, связанные с экономической и социальной ситуацией в стране:

Правительством области повышен размер возможного авансирования по государственным и муниципальным контрактам (постановление Правительства области от 27.04.2022 № 542):

- до 50 % по основной части контрактов (ранее по общему правилу – до 30%),

- до 90% для контрактов, подлежащих казначейскому сопровождению.

Кроме того, приостановлено ограничение для аванса в муниципальных контрактах, которые заключаются за счет средств субсидий из областного бюджета. Размер авансов будет регламентирован муниципальными правовыми актами.

Правительством области определены дополнительные случаи осуществления закупок у единственного поставщика (помимо предусмотренных частью 1 статьи 93 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»), если применение конкурентных способов закупки нецелесообразно и (или) невозможно в связи с наличием обстоятельств, являющихся следствием введения политических или экономических санкций иностранными государствами, совершающими недружественные действия в отношении Российской Федерации, граждан Российской Федерации или российских юридических лиц, и (или) с введением иностранными государствами, государственными объединениями и (или) союзами и (или) государственными (межгосударственными) учреждениями иностранных государств или государственных объединений и (или) союзов мер ограничительного характера. Также установлен порядок их осуществления (постановление Правительства области от 27.04.2022 № 543).